ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THUẾ CHO ĐẦU TƯ NĂNG LƯỢNG MẶT TRỜI

I. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT

1. Bối cảnh:

   • Cam kết Net Zero của Việt Nam đến 2050

   • Nhu cầu tăng tốc phát triển NLMT (mục tiêu 18.6GW vào 2030)

2. Thực trạng rào cản:

   • Chi phí đầu tư ban đầu cao (trung bình 15-20 triệu/kWp)

   • Thủ tục thuế phức tạp, thiếu ưu đãi đặc thù

II. CÁC GÓI ƯU ĐÃI ĐỀ XUẤT

1. Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN)

• Giảm 50% thuế TNDN trong 5 năm đầu cho:

  • Doanh nghiệp sản xuất thiết bị NLMT (pin mặt trời, inverter)

  • Dự án điện mặt trời áp mái ≥ 1MWp

• Miễn thuế 4 năm, giảm 50% 9 năm tiếp theo cho:

  • Nhà máy sản xuất pin mặt trời công nghệ cao (PERC, HJT)

2. Ưu đãi thuế nhập khẩu

• Miễn thuế nhập khẩu:

  • Nguyên liệu sản xuất pin mặt trời (silicon, kính cường lực)

  • Thiết bị đo đạc, giám sát hệ thống NLMT

• Thuế 0% cho máy móc không sản xuất được trong nước

3. Ưu đãi thuế GTGT

• Áp dụng thuế suất 5% (thay vì 10%) cho:

  • Dịch vụ lắp đặt, bảo trì hệ thống NLMT

  • Cho thuê mái nhà lắp điện mặt trời

4. Ưu đãi khấu hao nhanh

• Tăng tỷ lệ khấu hao lên 30%/năm (hiện hành: 10-15%)

• Áp dụng cho:

  • Tài sản là hệ thống NLMT công suất ≥ 100kWp

  • Thiết bị lưu trữ năng lượng (ESS)

III. CƠ CHẾ ĐẶC BIỆT

1. Tín dụng thuế xanh

• Hoàn 20% chi phí đầu tư thông qua cơ chế hoàn thuế GTGT

• Điều kiện:

  • Dự án ≥ 500kWp hoạt động ít nhất 3 năm

  • Sử dụng ≥ 30% linh kiện nội địa

2. Thuế carbon bổ sung

• Đánh thuế 5-7% với doanh nghiệp sử dụng điện than

• Số thu được dùng để tài trợ cho quỹ phát triển NLMT

IV. ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG

1. Tiêu chí công nghệ:

   • Hiệu suất pin mặt trời ≥ 18%

   • Bảo hành tối thiểu 10 năm

2. Tiêu chuẩn môi trường:

   • Tái chế ≥ 85% tấm pin thải loại

   • Không sử dụng chất độc hại (Cd, Pb)

V. LỢI ÍCH KỲ VỌNG

VI. KIẾN NGHỊ TRIỂN KHAI

1. Lộ trình:

   • Giai đoạn thí điểm (2025-2027): Áp dụng tại 5 tỉnh trọng điểm

   • Nhân rộng toàn quốc từ 2028

2. Giám sát:

   • Thành lập Ban kiểm tra ưu đãi thuế NLMT

   • Ràng buộc pháp lý với dự án hưởng ưu đãi